Сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке

Заметили ошибку/опечатку?


Отправьте сообщение администратору сайта

Отправить

 

 

  • Главная
  • Пресс-центр
  • СМИ о нас
  • Интервью первого зампреда Правительства Саратовской области - министра финансов Вадима Ойкина журналу «Бюджет»

Интервью первого зампреда Правительства Саратовской области - министра финансов Вадима Ойкина журналу «Бюджет»

««Подставить плечо» бизнесу»

— № 11 ноябрь 2020

В сложившихся условиях борьбы с пандемией экономика Саратовской области понесла значительные потери. Особый урон ощутил малый и средний бизнес, который фактически был вынужден остановить свое функционирование. Ситуация потребовала оперативных, ранее не применявшихся мер. О том, как нивелируются возможные финансовые риски, и о бюджетной политике региона рассказал Вадим Геннадьевич ОЙКИН, первый заместитель председателя Правительства Саратовской области – министр финансов.

— Вадим Геннадьевич, реализация предпринимательского потенциала, безусловно, – одно из ключевых направлений роста экономики. Как вы оцениваете ситуацию с развитием малого и среднего предпринимательства в регионе?

— Саратовская область всегда была ориентирована на увеличение числа представителей бизнес-сообщества, действуя в рамках тренда, заданного федеральным центром. Принципиально важным документом в данной области стала утвержденная Правительством Российской Федерации стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года.

Значительным шагом в указанном направлении следует обозначить реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», целью которого является формирование у граждан желания к ведению самостоятельной предпринимательской деятельности.

В свою очередь, региональная власть готова оказывать всестороннюю поддержку и содействие, создавать максимально благоприятные условия для эффективного развития проектов и повышения уровня деловой активности населения, «подставить плечо» бизнесу, когда это потребуется.

В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» область реализует пять региональных проектов.  Это «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов МСП», «Популяризация предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности». На их реализацию с учетом федеральных средств в 2020 году планируется направить более  434 миллионов рублей. На сегодня освоено около 95 процентов от запланированного годового объема.

— Что изменилось в системе поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях снижения числа их субъектов в период пандемии?

— В период максимальных ограничений вынуждены были остановить свою деятельность около 32 тысяч хозяйствующих субъектов. К октябрю количество представителей малого и среднего бизнеса сократилось на 2,3 процента по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Однако показатели нашего региона значительно лучше показателей по ПФО – 4 процента – и России в целом – 3,6 процента.

В рамках поддержки бизнеса больший удар, несомненно, взяло на себя государство, что нашло свое отражение в двукратном снижении страховых взносов, продлении сроков уплаты административных штрафов, отсрочке платежей при выкупе арендуемой государственной и муниципальной недвижимости. Также все без исключения организации смогли рассчитывать на снижение числа проверок, освобождение и отсрочку по штрафам, увеличение аванса по госконтрактам и другие послабления.

Саратовская область не осталась безучастна к судьбе наиболее пострадавших отраслей и реализует региональный пакет антикризисных мер. Еще в апреле Правительство Саратовской области утвердило план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, предусматривающий также определенные меры поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом на региональном уровне поддержку получили около 6 тысяч предпринимателей из отраслей, не попавших в федеральный перечень пострадавших видов деятельности.

Областью продолжают проводиться информационные и имиджевые мероприятия, в том числе с учетом потребностей времени в онлайн-формате. Все они направлены на повышение привлекательности предпринимательской деятельности и вовлечения в нее различных групп населения.  Ведется работа и по популяризации экспортной деятельности среди субъектов малого и среднего предпринимательства. В центре поддержки экспорта Саратовской области комплексом услуг для экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались 244 компании, что позволило заключить 71 экспортный контракт.

Какие меры вы применяете для минимизации потерь и выведения бизнеса из кризиса?

— Прежде всего, наиболее пострадавшие отрасли получили налоговые льготы. Так, например, серьезной поддержкой для бизнеса стали изменения закона Саратовской области об установлении дифференцированных налоговых ставок для ряда категорий хозяйствующих субъектов, работающих по упрощенной системе налогообложения. Снижены налоговые ставки следующим образом: с базой «доходы» – 2 процента вместо 6 процентов, с базой «доходы минус расходы» – 7,5 процентов вместо 15 процентов. Это касается сфер розничной торговли непродовольственными товарами,  туризма, гостиничного бизнеса, общепита, образования, культуры, досуга, спорта, бытовых услуг, рекламного и полиграфического бизнеса, стоматологии, киноиндустрии, СМИ и риэлторских услуг.

Помимо этого, для предпринимателей, работающих по патентной системе, антикризисной мерой предусмотрено снижение налога в два раза.

Полностью освобождаются от уплаты налога на имущество организаций налогоплательщики, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших областях, а также арендодатели при условии снижения ими арендной платы не менее чем на 25 процентов для субъектов бизнеса из пострадавших отраслей. Эта льгота распространяется и на застройщиков в отношении введенных в эксплуатацию, но не реализованных нежилых помещений.

Освобождением от уплаты транспортного налога могут воспользоваться организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки в части автобусов всех мощностей.

Сегодня бизнес получил доступ к программе льготного кредитования. Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области предоставляет займы начинающим и действующим предпринимателям под 2,12 – 4,25 процента годовых на срок до 2 лет в размере до 5 миллионов рублей. В период режима повышенной готовности Фонд ввел отсрочку по уплате основного долга, отменил сбор за оформление и штрафные санкции за просроченную задолженность, приостановил претензионную работу, а также снизил процентные ставки по всем программам для всех категорий заемщиков.

— С 1 июля в Саратовской области введен специальный налоговый режим, направленный на поддержку «самозанятых» граждан. Как реагирует бизнес на такое нововведение? Имеются ли уже какие-либо результаты?

— Действительно, в Саратовской области законодательная инициатива о применении специального налогового режима была введена в качестве антикризисной меры поддержки граждан.

Поскольку на общефедеральном уровне была проведена эффективная разъяснительная работа, демонстрирующая все преимущества получения статуса «самозанятого», жители области с энтузиазмом приняли такие нововведения. И уже к середине октября плательщиками налога на профессиональный доход стали порядка шести тысяч жителей нашего региона.

Мало того, что вместо НДФЛ в размере 13 процентов для физлиц и налогов по стандартным схемам налогообложения для индивидуальных предпринимателей «самозанятые» платят с доходов от самостоятельной деятельности только налог по льготной ставке 4 процента – в случае предоставления услуг физическим лицам – либо 6 процентов – при предоставлении услуг юридическим лицам, они также получают доступ к федеральным и региональным мерам поддержки, предоставляемым в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Всем «самозанятым» гражданам предоставляется налоговый вычет в размере 10 тысяч рублей, а также «налоговый капитал» в размере одного минимального размера оплаты труда. За счёт них можно в 2020 году уменьшить налоговые платежи, не отвлекая собственные средства и сохраняя свои доходы.

«Самозанятые» граждане региона уже сегодня могут получить бесплатную информационную, образовательную и консультационную поддержку в Центре предпринимателя «Мой бизнес» и Палате ремесел области, льготный микрозайм в Фонде микрокредитования в размере до 1 миллиона рублей под 4,25 процента годовых. В ближайшее время они смогут стать полноправными резидентами бизнес-инкубатора и арендовать офисное или производственное помещение по льготной стоимости.

Естественно, антикризисные меры не могли не отразиться на расходах бюджета. Как область справляется с возросшей нагрузкой?

— Ни для кого не секрет, что региональные бюджеты несут колоссальные потери.

По итогам 2020 года, с учетом региональных мер поддержки МСП и дополнительных мер, реализуемых по поручению Президента России, потери консолидированного бюджета Саратовской области оцениваются в 12,8 млрд рублей, или 14 процентов. Основная сумма приходится на областной бюджет – 11,9 миллиардов рублей, или 16,1 процента.

Снижение просматривается практически по всем ключевым доходным источникам – налогу на прибыль, на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций, поступлениям от малого бизнеса.

Безусловно, федеральный центр оказывает нам очень существенную поддержку. Рост безвозмездных поступлений за истекший период года составил 2,2 раза. В значительной степени он обусловлен увеличением целевой помощи на реализацию нацпроектов, новых инициатив Президента, борьбу с коронавирусной инфекцией.

Для снижения нагрузки на региональные бюджеты федеральный центр предоставил возможность получения на 2020 год отсрочки погашения реструктуризированных бюджетных кредитов с направлением высвобождающихся средств на устранение последствий распространения инфекции и ухудшения экономической ситуации. График их погашения пролонгирован до 2029 года, что дает возможность равномерного распределения выплат.

В целях выполнения установленных обязательств в условиях острого дефицита средств при исполнении областного бюджета введены ограничительные меры, которые не коснулись первоочередных расходов. Безусловному финансированию подлежат заработная плата и прочие выплаты персоналу, соцобеспечение, платежи на ОМС неработающего населения и другие социально значимые расходы. Также в полном объеме исполняются обязательства, софинансируемые из федерального бюджета или иных целевых источников.

Сложившуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку пришлось учитывать и при формировании бюджета Саратовской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Необходимо восстановить и нарастить экономическую активность бизнеса, исполнить все социальные обязательства, эффективно используя бюджетные ресурсы, обеспечить сбалансированность бюджетной системы.

В 2021 году финансовая помощь наиболее уязвимым гражданам и пострадавшим отраслям экономики продолжится. Сохранены и индексируются все установленные законодательством области социальные выплаты. Для правительства региона в любой ситуации главным приоритетом была и остается поддержка социальной сферы, но и бизнес сегодня, как никогда, нуждается в ней.

В целом, могу констатировать, что при изменившихся экономических и санитарно-эпидемиологических условиях помощь субъектам малого и среднего предпринимательства не стала формальной, а нашла свое отражение в реальных цифрах и принятии ряда мер, рассчитанных на долгосрочную перспективу и дальнейшее развитие экономики региона.

Поделиться ссылкой:

Ссылка на источник: https://bujet.ru/article/412908.php

КОНТАКТЫ

СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ

Рекомендуемые браузеры

Яндекс Браузер

Яндекс.Метрика