Сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке

Заметили ошибку/опечатку?


Отправьте сообщение администратору сайта

Отправить

 

 

  • Главная
  • Пресс-центр
  • Новости
  • Часто задаваемые вопросы по участию в государственных и муниципальных закупках

Часто задаваемые вопросы по участию в государственных и муниципальных закупках

20191105 chasto zadavaemye voprosy po uchastiyu v gosudarstvennykh i munitsipalnykh zakupkakh3

Тема: «Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам».  

 

Вопрос: Правомерно ли устанавливать конкретные или чрезмерно детализированные требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к его размерам, упаковке и иным показателям (например, в случае, когда закупаются расходные материалы к имеющемуся у заказчика оборудованию)? По мнению заявителя (поставщика), они указывают на товар конкретного производителя, ограниченный в обороте.

Ответ: Действия заказчика правомерны. Объектом закупки является поставка товара, а не его производство. Заказчик пояснил, что закупаются расходные материалы к имеющемуся у него оборудованию. Объект закупки был сформирован по итогам рассмотрения трех коммерческих предложений. В свою очередь, участник не представил однозначных доказательств того, что имеются ограничения на оборот спорных расходных материалов.

 

Вопрос: Заказчик установил в аукционной документации требования к описанию участниками химического и компонентного состава товаров, показателей технологических процессов их изготовления, сведений о результатах их испытаний. Правомерны ли такие требования?  

Ответ: Действия заказчика неправомерны. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не обязывает участника при подготовке заявки иметь товар в наличии для того, чтобы указать требуемые в аукционной документации сведения о нем. Подобные требования ограничивают количество участников закупки. Действия заказчика нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Вопрос: Заказчик при проведении аукциона на оказание транспортных услуг установил  требования к транспорту и его дополнительному оснащению (аптечка, огнетушитель, видеорегистратор), а также требование представить в заявке конкретные показатели товаров. Правомерны ли действия заказчика и не являются ли установленные требования избыточными?

Ответ: Действия заказчика неправомерны. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  не предусматривает, что участник помимо конкретных показателей товаров, используемых при выполнении работ, представляет конкретные, подробные сведения о веществах, материалах, применяемых при изготовлении таких товаров, и результатах их испытаний. Требование о представлении этих показателей ограничивает количество участников закупки, поскольку федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не обязывает участника иметь в наличии товар, предлагаемый к использованию при выполнении работ (оказании услуг), на момент составления заявки.

Также неправомерно требование о предоставлении в заявке конкретных показателей товаров, относящихся к дополнительному оснащению транспорта (аптечка, огнетушитель, видеорегистратор), поскольку указанные товары не являются объектом закупки.

 

Вопрос: Заказчик установил в аукционной документации требования к характеристикам автотранспортных средств. По мнению участника закупки, данным условиям соответствуют автомобили только одного производителя, а именно Lada Kalina Hatchback и Lada Largus. Прав ли в этой ситуации заказчик?

Ответ: Исходя из  пояснений заказчика, предусмотренным в документации требованиям, помимо Lada Kalina Hatchback, соответствуют автомобили других производителей. Вместе с тем согласно сведениям, представленным на официальных сайтах таких производителей, их продукция не отвечает установленным требованиям. Иных доказательств заказчик не представил. Кроме того, он не пояснил, какие автомобили являются эквивалентными для Lada Largus. Следовательно, установив в документации требования, которые ограничивают количество участников закупки, заказчик нарушил положения пункта 1 части 1 статьи 64 федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Вопрос: Заказчик указал в документации об аукционе конкретные требования к характеристикам стерилизатора. Участник закупки считает, что этим требованиям соответствует единственная модель медицинского оборудования, и что действия заказчика ограничивают конкуренцию. Кто прав в этой ситуации?    

Ответ: Действия заказчика правомерны. Предметом аукциона являлась поставка товара, а не его изготовление. Участником закупки, помимо производителя оборудования, могло выступить любое другое лицо. Отсутствие у заинтересованного лица возможности поставить товар с требуемыми характеристиками не свидетельствует о том, что заказчик ограничил число участников закупки. Действия заказчика обусловлены существующей потребностью, связанной с осуществлением основной деятельности.

 

Вопрос: В аукционной документации в том числе установлены требования к поставке угольных фильтров, совместимых с оборудованием заказчика. По мнению участника, включение такого специфического товара в закупку ограничивает количество ее участников. Правомерны ли действия заказчика?

Ответ: Действия заказчика правомерны. Спорные угольные фильтры являются расходными материалами для оборудования, используемого заказчиком в повседневной жизни. Право на указание в документации производителя расходных материалов к имеющемуся оборудованию предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 33 федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Включение в закупку оригинальных угольных фильтров единственного производителя обусловлено потребностями заказчика и соответствует сложившейся практике осуществления закупок на поставку реагентов и расходных материалов для медицинского оборудования.

 

Вопрос: Заказчик включил в документацию об аукционе конкретные требования к показателям товара (судовые агрегаты). Участник счел, что установление таких требований приводит к ограничению количества участников закупки. Прав ли заказчик в данной ситуации?

Ответ: Действия заказчика правомерны. Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в описании объекта закупки указываются функциональные, технические, качественные и при необходимости эксплуатационные характеристики объекта закупки.

В аукционной документации приведены такие характеристики и установлено условие о возможности поставки эквивалентного товара. Заказчик представил письма производителя о том, что эксклюзивных соглашений на продажу товара заключено не было. Продажа данных агрегатов производится многими компаниями без каких-либо ограничений.

 

Вопрос: Заказчик в аукционной документации установил конкретные требования к потребительским свойствам белковой смеси. По мнению участника, действия заказчика ограничивают конкуренцию, поскольку требуемые значения показателей являются нестандартными и относятся только к одному виду продукции. Кто прав в этой ситуации?

Ответ: Заказчик вправе установить значения показателей товара не в широких диапазонах, предусмотренных ГОСТом, а исходя из специфики осуществляемого вида деятельности и утвержденных расчетов в отношении взаимозаменяемых по своему химическому составу продуктов. Значения показателей являются стандартными, поскольку находятся в пределах, установленных в ГОСТе. Следовательно, их обоснование в документации об аукционе не требуется. Кроме того, реализацией товара с указанными характеристиками занимаются несколько организаций.

 

Поделиться ссылкой:

КОНТАКТЫ

СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ

Рекомендуемые браузеры

Яндекс Браузер

Яндекс.Метрика